Московская городская Дума разработала законопроект, регулирующий электронные сигареты. В его названии три существительных подряд. «О государственном регулировании ограничения потребления испарительных смесей, используемых в устройствах, имитирующих курение табака» — так называется документ. ViVA la Cloud разобрал текст проекта.
Статья 1. ЭСДН и кальяны
В законопроекте определяются основополагающие для регулирования термины:
- Устройства, имитирующие курение табака. Это электронные и другие системы доставки никотина и других продуктов, имитирующие курения табака. Заправляются такие устройства «испарительными смесями»;
- Электронные кальяны. Это устройства, имитирующие курение кальяна и «продуцирующие аэрозоль, пар или дым путем нагревания испарительной смеси».;
- Испарительная смесь. Это жидкость с никотином или без него, предназначенная для устройств, имитирующих курение табака.
Статья 3. Инвалидность и смерть
В этой статье рассказывается о принципах, на которых должно строиться госрегулирование электронных сигарет. Они таковы:
- Охрана здоровья и жизни граждан;
- «Предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с веществ, содержащихся в испарительных смесях»;
- Открытость и независимость в оценках;
- «Информирование населения о вреде» устройств, имитирующих курение табака.
Фото — duma.mos.ru
Статьи 4, 5, 6. Полномочия государственных органов
В этих трёх статьях говорится о том, что власти разных уровней будут делать для реализации законопроекта. У федералов полномочий больше, у муниципалитетов и управ — меньше. Но в целом:
- Госконтроль за ограничением потребления «испарительных смесей»;
- Устроение мероприятий, направленных на ограничение использования устройств, имитирующих курение табака;
- «Международное сотрудничество Российской Федерации, включая заключение международных договоров Российской Федерации, в сфере ограничения потребления испарительных смесей».
Те же самые «мероприятия» организовывать должны «органы государственной власти субъектов РФ». Участвовать — «органы местного самоуправления». А надзирать за всем этим хозяйством — «федеральные органы».
Статья 8. Где нельзя парить
Здесь приводится целый список локаций, в которых запретят вейпинг. Он логически разделен на три категории:
- Общественные места — помещения, занимающиеся: культурой, делами молодежи, спортом, образованием, туризмом и «санаторно-курортными» услугами, медициной. А также: помещения соцслужб и органов госвласти. И еще детские площадки и пляжи.
- Транспорт: любой общественный, городской и пригородный, метро, авто- и железнодорожные вокзалы, аэропорты, морские, речные порты, платформы поездов и электричек, в самих поездах, судах и самолетах. На расстоянии менее 15-ти метров от всех вокзалов, аэропортов, морских и речных портов станций метро.
- «В помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах». А также в лифтах, лестничных пролётах и так далее и рабочих местах.
Впрочем, собственник помещения может оборудовать «парилку» — «специально выделенное место» для вейпинга. Оборудована она должна быть соответственно 15-му «антитабачному» ФЗ.
Статьи 9, 10, 11. Повышение акцизов, этикетки и запрет рекламы
- Девятая статья подразумевает «сокращение спроса» на девайсы, жидкости и «иные элементы» устройств для вейпинга. Для того назначены мероприятия «по увеличению акцизов» и «иные меры государственного воздействия на уровень цен».
- Дальше — будут регулировать и раскрывать состав «испарительных смесей», составлять «требования к упаковке и маркировке» вейп-устройств. Всё это должно делаться «в соответствии с законодательством о техническом регулировании».
- Наконец, «запрещается реклама и стимулирование продажи испарительных смесей, указанных устройств, и иных элементов». Рекламу вейпинга фактически приравняют к табачной. Форматы рекламы не уточняются.
Статья 12. Продажа несовершеннолетним
Дети парить не должны. Запрещается продажа вейп-продуктов несовершеннолетним. Запрещается вовлечение «путем покупки для них либо передачи им», с помощью «предложения, требования употребить указанные смеси».
Статьи 13, 14. Государственный и общественный контроль
Контролировать вышеперечисленное будут органы «санитарно-эпидемиологического надзора», ведомства «в области защиты прав потребителей», «контроля медицинской деятельности», «надзора в сфере рекламы», «таможенного контроля». Помогут им «граждане и общественные объединения». Если выявится нарушение, всех причастных уведомят «в течение десяти дней».
Статья 15. Наказания
Конкретных сумм и сроков не приводится. За нарушения «устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая и административная ответственность». Надо полагать, в дальнейшем этот пункт будет уточнен и расширен.
- Это не финальная версия документа. «Текст законопроекта будет обсуждаться» на этой неделе, сказали изданию в Мосгордуме. По данным «Ленты.ру», восьмого февраля его рассмотрят профильные комитеты МГД. Позже его намерены внести в Госдуму.
- Ранее в столичном парламенте устраивали круглый стол про вейпинг.
- Мосгордума также устраивала опрос об отношении горожан к электронными сигаретам.