Инвалидность, смерти, повышение акцизов. Разбор законопроекта о вейпинге от Мосгордумы

Московская городская Дума разработала законопроект, регулирующий электронные сигареты. В его названии три существительных подряд. «О государственном регулировании ограничения потребления испарительных смесей, используемых в устройствах, имитирующих курение табака» — так называется документ. ViVA la Cloud разобрал текст проекта.

Статья 1. ЭСДН и кальяны

В законопроекте определяются основополагающие для регулирования термины:

• Устройства, имитирующие курение табака. Это электронные и другие системы доставки никотина и других продуктов, имитирующие курения табака. Заправляются такие устройства «испарительными смесями»;
• Электронные кальяны. Это устройства, имитирующие курение кальяна и «продуцирующие аэрозоль, пар или дым путем нагревания испарительной смеси».;
• Испарительная смесь. Это жидкость с никотином или без него, предназначенная для устройств, имитирующих курение табака.

Статья 3. Инвалидность и смерть

В этой статье рассказывается о принципах, на которых должно строиться госрегулирование электронных сигарет. Они таковы:

• Охрана здоровья и жизни граждан;
• «Предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с веществ, содержащихся в испарительных смесях»;
• Открытость и независимость в оценках;
• «Информирование населения о вреде» устройств, имитирующих курение табака.

Фото — duma.mos.ru

Статьи 4, 5, 6. Полномочия государственных органов

В этих трёх статьях говорится о том, что власти разных уровней будут делать для реализации законопроекта. У федералов полномочий больше, у муниципалитетов и управ — меньше. Но в целом:

• Госконтроль за ограничением потребления «испарительных смесей»;
• Устроение мероприятий, направленных на ограничение использования устройств, имитирующих курение табака;
• «Международное сотрудничество Российской Федерации, включая заключение международных договоров Российской Федерации, в сфере ограничения потребления испарительных смесей».

Те же самые «мероприятия» организовывать должны «органы государственной власти субъектов РФ». Участвовать — «органы местного самоуправления». А надзирать за всем этим хозяйством — «федеральные органы».

Статья 8. Где нельзя парить

Здесь приводится целый список локаций, в которых запретят вейпинг. Он логически разделен на три категории:

• Общественные места — помещения, занимающиеся: культурой, делами молодежи, спортом, образованием, туризмом и «санаторно-курортными» услугами, медициной. А также: помещения соцслужб и органов госвласти. И еще детские площадки и пляжи.
• Транспорт: любой общественный, городской и пригородный, метро, авто- и железнодорожные вокзалы, аэропорты, морские, речные порты, платформы поездов и электричек, в самих поездах, судах и самолетах. На расстоянии менее 15-ти метров от всех вокзалов, аэропортов, морских и речных портов станций метро.
• «В помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах». А также в лифтах, лестничных пролётах и так далее и рабочих местах.

Впрочем, собственник помещения может оборудовать «парилку» — «специально выделенное место» для вейпинга. Оборудована она должна быть соответственно 15-му «антитабачному» ФЗ.

Фото — duma.mos.ru

Статьи 9, 10, 11. Повышение акцизов, этикетки и запрет рекламы

• Девятая статья подразумевает «сокращение спроса» на девайсы, жидкости и «иные элементы» устройств для вейпинга. Для того назначены мероприятия «по увеличению акцизов» и «иные меры государственного воздействия на уровень цен».
• Дальше — будут регулировать и раскрывать состав «испарительных смесей», составлять «требования к упаковке и маркировке» вейп-устройств. Всё это должно делаться «в соответствии с законодательством о техническом регулировании».
• Наконец, «запрещается реклама и стимулирование продажи испарительных смесей, указанных устройств, и иных элементов». Рекламу вейпинга фактически приравняют к табачной. Форматы рекламы не уточняются.

Статья 12. Продажа несовершеннолетним

Дети парить не должны. Запрещается продажа вейп-продуктов несовершеннолетним. Запрещается вовлечение «путем покупки для них либо передачи им», с помощью «предложения, требования употребить указанные смеси».

Статьи 13, 14. Государственный и общественный контроль

Контролировать вышеперечисленное будут органы «санитарно-эпидемиологического надзора», ведомства «в области защиты прав потребителей», «контроля медицинской деятельности», «надзора в сфере рекламы», «таможенного контроля». Помогут им «граждане и общественные объединения». Если выявится нарушение, всех причастных уведомят «в течение десяти дней».

Статья 15. Наказания

Конкретных сумм и сроков не приводится. За нарушения «устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая и административная ответственность». Надо полагать, в дальнейшем этот пункт будет уточнен и расширен.

• Это не финальная версия документа. «Текст законопроекта будет обсуждаться» на этой неделе, сказали изданию в Мосгордуме. По данным «Ленты.ру», восьмого февраля его рассмотрят профильные комитеты МГД. Позже его намерены внести в Госдуму.
• Ранее в столичном парламенте устраивали круглый стол про вейпинг.
• Мосгордума также устраивала опрос об отношении горожан к электронными сигаретам.